“因為法律的不完善,使一些部門的權力過于集中,導致國家利益部門化,部門權力個人化,這不僅毀了一批干部,還造成了對資源的極大浪費。”今天下午,新疆代表團在小組討論中,代表們直指《礦產資源法》的缺憾,呼吁盡快修改《礦產資源法》。
高發(fā)水代表說,《礦產資源法》于1986年制定實施,1996年二次修改。修改后已過去了十年,這期間,我國經濟發(fā)生了巨大變化,在礦產勘查開發(fā)過程中出現(xiàn)了一系列新問題,特別是我區(qū)又是資源富集省區(qū),問題更加突出?!兜V產資源法》已不適應發(fā)展需要。
高發(fā)水說,現(xiàn)在最突出的矛盾是《礦產資源法》中規(guī)定勘查許可證權限在國土資源部和省級國土資源廳,各地地方政府無法及時掌握探礦權人的基本情況,影響了當?shù)氐V產資源勘查開發(fā)總體規(guī)劃。
針對這一問題,毛肯·賽依提哈木扎尖銳地指出,這一規(guī)定使國土資源管理部門有些職能處室的權力過于集中,給政府部門工作人員的貪污腐敗提供了溫床,導致國家利益部門化,部門權力又個人化,造成了國有資產的流失和對礦產資源的極大浪費。
高發(fā)水說,現(xiàn)在出現(xiàn)了一些新的動向,有些企業(yè)和個人取得礦產資源探礦權的目的就是跑馬圈地,不按計劃進行有效投入,使很多資源靶區(qū)遲遲不能取得勘查成果,造成了資源的極大浪費。
代表們建議,盡快修改《礦產資源法》,將探礦權申請從基層逐級上報,上下及時掌握礦業(yè)權分布情況,避免探礦權采礦權重疊,減少礦業(yè)糾紛。為加強對礦山的環(huán)境治理,地縣級國土資源管理部門應參與礦山企業(yè)資源開發(fā)利用方案和地質環(huán)境治理方案評審工作。