根據我國“十一五”《綱要（草案）》提出的今后五年國內生產總值年均增長7.5%的目標，可以分析出今后5年我國精煉銅的需求量依然保持較快的增長水平。而目前我國銅業(yè)發(fā)展的現狀是：加工能力大于冶煉能力，冶煉能力又大大超過銅精礦的保障能力。由于我國銅精礦，受資源條件限制，進一步增長的空間十分有限，因此在未來5年我國銅行業(yè)銅精礦的保障能力不足的問題將日益突出。
溫家寶總理十屆全國人大四次會議《政府工作報告》中強調，要保持固定資產投資適當規(guī)模，堅持有保有壓，優(yōu)化投資結構，防止投資過快增長。繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門，堅持實行最嚴格的土地管理制度，堅持按照貸款條件和市場準入標準發(fā)放貸款。從嚴控制新開工項目。
由于我國銅冶煉已經出現盲目投資的跡象，如果現有政策還不能從根本上解決產能增長過快的問題，預計政府將會通過土地和信貸著兩個方面進行深入的調控。
在進出口方面，溫家寶強調要進一步擴大對外開放，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源。要轉變貿易增長方式，注重優(yōu)化進出口結構，努力改善進出口不平衡狀況。支持具有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品和服務產品出口，繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產品出口。推動加工貿易轉型升級和合理布局。適當擴大進口，增加先進技術、關鍵設備和國內短缺資源進口。
由于我國是銅的消費大國，僅靠國內銅精礦的冶煉能力遠遠不能滿足國內市場的需要，國內精煉銅的在建和擬建產能雖然較大，大部分在2007年集中釋放，因此國內精煉銅的大量進口依然師滿足國內需求的唯一途徑。根據溫家寶總理提出的更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，適當擴大國內短缺資源的進口的原則，可以分析出在銅精礦和精煉銅進口方面國家依然會持鼓勵政策，但對于國內本已嚴重短缺的精煉銅，國家已經明確表明限制出口，如果目前的出口限制政策不能取得實效的話，將會推出進一步嚴厲的限制出口政策。
溫家寶提出資源節(jié)約工作要抓好六項措施，其中第四是要大力發(fā)展循環(huán)經濟。在重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)、城市和農村實施一批循環(huán)經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策，推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。
隨著我國銅消費水平的提高，社會上可用的廢雜銅積蓄量也不斷增加，利用好這些再生資源，不僅可以提高資源利用率，而且能夠減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建社會文明和進步。根據溫家寶總理在政府工作報告中提出的要大力發(fā)展循環(huán)經濟的精神，預計今后我國對于廢雜銅的回收利用將出現新的優(yōu)惠政策。
