消除“有資源才能發(fā)展”的落后思維

由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，是古交科學(xué)發(fā)展的必然選擇

加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，把古交建設(shè)成為新型煤化工、能源新產(chǎn)業(yè)及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)，“產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)更新”是著力點

引導(dǎo)被整合煤礦企業(yè)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，要徹底從煤炭依賴中解放出來，主動為企業(yè)搞好服務(wù)

資源型城市大多是因礦而設(shè)、緣礦而興，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，也帶來了結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)乏力等一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題。

古交市是一座典型的資源型城市，長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重單一，產(chǎn)品科技含量低、附加值少等結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯。加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，是古交的必然選擇。

把古交建設(shè)成為新型煤化工、能源新產(chǎn)業(yè)及以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)是我們的總體目標(biāo)。當(dāng)前的首要任務(wù)是要從長遠(yuǎn)和全局的角度出發(fā)，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，構(gòu)建起具有古交特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

企業(yè)向園區(qū)集聚是新型工業(yè)化的趨勢，也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。為此我們重新謀劃產(chǎn)業(yè)布局，以建設(shè)省級新型工業(yè)區(qū)為龍頭，按照“一區(qū)帶三川、三川建八園”的園區(qū)格局，在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等4個工業(yè)園，在原平川打造新型煤化工和生鐵冶煉鑄造2個工業(yè)園，在大川打造煤層氣開發(fā)和風(fēng)能太陽能開發(fā)兩個工業(yè)園，著力構(gòu)建“大古交循環(huán)體系”。

加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對于古交這個因煤而興的城市而言，就是不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章，特別是要在能源新產(chǎn)業(yè)等方面起好步，布好局?！爱a(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)更新”是我們的著力點。

產(chǎn)業(yè)延伸就是要按照建設(shè) “全國一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和具有國際水平的新型煤化工基地”的戰(zhàn)略要求,“立足煤、延伸煤、超越煤”，繼續(xù)向煤層氣開發(fā)、煤轉(zhuǎn)電、煤建材等煤炭綜合開發(fā)和煤制炔、煤制苯、煤制油、煤制醇、煤轉(zhuǎn)肥等煤炭深加工方向發(fā)展，走出一條“煤炭綜合開發(fā)和煤炭深加工”的延伸轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)更新就是要以建設(shè)能源新產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，大力發(fā)展非煤非礦產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等為主的能源新產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)人才和技術(shù)，開發(fā)利用煤礦以外的資源，發(fā)展以鎂合金、高級耐火材料、復(fù)合陶瓷、新型建材等為主的新型材料產(chǎn)業(yè)；以鑄造、精密鑄造、機(jī)械加工等為主的裝備制造業(yè)；以生物制劑、中藥飲片等為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以運輸、倉儲、配送、服務(wù)外包等為主的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。

經(jīng)過整合重組，當(dāng)前古交一半以上的煤礦企業(yè)退出了煤炭經(jīng)營領(lǐng)域。如何引導(dǎo)被整合煤礦企業(yè)如何盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？干部轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，我們要自上而下地堅決拋棄資源情結(jié)，從煤炭依賴中解放出來，消除“有資源才能發(fā)展”的落后思想；要拿出敢闖敢干的勁頭，沖破一切影響和制約發(fā)展的障礙，大膽探險，主動為企業(yè)搞好服務(wù)。

我們將重點做好：一是科學(xué)確定推進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。二是對煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域，全面落實民間投資準(zhǔn)入、融資、稅收、土地、法律保護(hù)等政策措施，對煤礦企業(yè)借助資本轉(zhuǎn)型發(fā)展的項目在土地供應(yīng)、財政稅收、行政審批等方面予以傾斜，引導(dǎo)煤礦企業(yè)主動轉(zhuǎn)型。三是創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境，要進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，最大限度地優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，特別是對符合政策要求的煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，要全部開設(shè)“綠色通道”，提供“保姆式”服務(wù)，全方位服務(wù)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。